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鲁工信工联〔2023〕72号
各市工业和信息化局,有关单位:
现将《山东省工业互联网平台培优工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
山东省工业和信息化厅
2023年5月5日
(此件公开发布)
山东省工业互联网平台培优工作方案
根据《山东半岛工业互联网示范区建设规划(2022-2025年)》《山东省制造业数字化转型行动方案(2022-2025年)》等文件要求,为深入实施“工赋山东”专项行动,进一步健全我省工业互联网平台“省级平台-国家级特色专业型平台-国家级‘双跨’平台”梯次培优体系,更好支撑制造业数字化转型,制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻党的二十大精神,深入落实省委、省政府关于创新发展工业互联网的决策部署,锚定“走在前、开新局”,以打造全国领先的工业互联网平台体系为牵引,以推动平台大规模参与监测为重点,坚持“以评测促发展、以培优提能级”双向发力,推动省级工业互联网平台基础能力、服务水平明显提升。到2025年,累计培育省级重点平台300家以上、国家级特色专业型平台40家以上、国家级“双跨”平台5个左右,多层次、系统性平台体系初步建成,引领工业互联网发展迈向更深程度、更广范围、更高水平。
二、重点任务
(一)建立山东省工业互联网平台培优库
1.设置分类分级梯次。平台培优库设置国家级平台、省级重点平台和省级储备平台三个梯度。省级重点平台和省级储备平台划分特色型、专业型、综合型三个类别,对于省级重点平台,在分类基础上,按照平台成熟度,每一类设置一级、二级、三级,其中三级为最高级别。
2.确定培育培优路径。省级储备平台可向上申报省级重点平台,评审时予以优先考虑。省级重点平台中特色型和专业型平台可向上申报综合型平台。对成熟度达到三级的省级重点平台,优先推荐申报国家级“双跨”平台或特色专业型平台。
3.制定平台遴选标准。聚焦平台基础能力、服务能力、应用方向、网络安全等维度,参照国家级“双跨”平台、特色专业型平台遴选办法,突出平台赋能应用成效,进一步完善省级平台遴选标准,作为平台评审、评价依据。
4.推进平台择优入库。将已获评省级及以上平台全部纳入平台培优库,包括4个国家级“双跨”平台、29个国家级特色专业型平台和155个省级重点平台(附件2)。每年组织开展一次平台入库申报工作,按照省级重点平台遴选标准,对申报平台开展平台评审,根据评审结果择优确定为省级重点平台,其他视情况纳入培优库,作为省级储备平台。
5.实施平台动态管理。定期监测平台培育和应用情况,对发展成效不明显、培育进展停滞的平台予以提醒,对不再满足省级平台遴选标准的予以清退。省级重点平台的认定有效期为三年,到期后由省工业和信息化厅组织复核。有效期内的省级重点平台,若发生更名、合并、重组、跨省迁移等与遴选标准有关的重大变化,需在3个月内报告。若发生较大以上安全生产事故或严重失信、偷漏税等违法违规行为,直接清退。
(二)开展平台监测评价
1.搭建平台监测系统。编制山东省工业互联网平台字典,围绕标志性产业链发展、数字化转型等重点工作构建指标体系,形成重点要素清单。对平台持续动态监测,监测获得的工业APP数量、连接设备数量、服务企业数量、解决方案数量等核心要素,作为推荐申报国家级平台的参考采信依据。
2.建设成效评价系统。基于接入系统的平台运行数据,开展跨行业跨区域数据联动分析,构建成效评价指数体系,开展动态评价并进行“数字画像”,形成可视化培育成效,直观展示平台企业各项指标发展情况。
3.开展重点平台评价。对于国家级平台、省级重点平台,每年定期开展平台评价,对平台的基础能力、服务能力和应用能力进行成熟度评估,评价结果作为激励奖励、平台分级等评定依据。
(三)强化分类分级培优
1.加大财政政策引导。按照省级财政支持工业互联网发展政策要求,对省级及以上重点平台进行全面评价,对主营业务收入、工业设备连接数、用户及开发者数、服务中小企业数等指标综合排名靠前的平台,省级财政按政策标准给予资金奖补。
2.分类分级对标培优。遴选一批基础能力强、发展成效好、经验可推广的专业型、特色型省级平台作为标杆,组织同类别、同行业平台看样学样、加强合作交流,共享平台优质资源,促进共同提高;对于不同类别、不同行业的省级平台,组织向国家级“双跨”平台、特色专业型平台对标学习,找准平台发展方向,提升平台发展水平。
3.瞄准弱项精准培优。依托平台监测系统,探索测算平台发展指数等,找准制约平台高质量发展的瓶颈难题,委托第三方专业机构进行诊断评估,针对性给出意见建议,助力平台加快补齐发展短板。推动同类平台找问题、补弱项、扬优势,全面提升各类各级平台建设水平。
4.支持提升发展能级。推动平台深入参与“工赋山东”活动,联合举办峰会论坛、场景反向路演、供需牵手对接、工业互联网“一体化”进园区等活动,加快平台应用推广。定期发布工业互联网场景需求,引导平台丰富产品供给,开发轻量化的应用服务、研制易部署的解决方案,为大规模企业应用提供多元化产品。
5.培树一批标杆示范。开展工业互联网平台“十佳”评选工作,通过平台监测系统,评选十佳领军平台、十佳新锐平台、十佳工业互联网APP等。重点关注发展潜力大、特色优势明显的省级重点平台,积极帮助开拓市场、推广应用,对于成熟度达到三级的省级重点平台,支持争创国家级平台。
6.鼓励创新推广模式。围绕平台化设计、智能化制造、个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化管理,推动平台联合应用企业打造“平台+新技术、+新模式、+新场景”解决方案。鼓励平台探索前期免费或者较少收费,后期按收益比例分成的推广模式,提升平台应用粘性和市场开拓能力。
三、保障措施
(一)健全推进机制。省工业和信息化厅统筹推进全省工业互联网平台培优工作,各市工业和信息化局要建立相应的工作机制,形成平台培优工作合力。充分发挥社会组织作用,集聚相关科研院所、行业协会、专家智库等优质服务资源,构建多方参与的平台培优体系。
(二)加大支持力度。加强政府财政专项资金使用,引导金融机构开发“工赋贷”等专属产品,加大对优质平台的支持力度。鼓励有条件的地方创新财政支持方式,做好平台培育储备,推动重点平台项目落地实施,争创更多具有全国影响力的平台。
(三)加强宣传引导。将工业互联网平台培优列入制造业数字化转型、工业互联网示范区建设重点工作,加强政策解读,宣传推广典型经验、做法,持续扩大知晓率、影响力、落地性,激发平台企业发展动力,推动更多平台入库培优。
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